高进得到消息之后，就开始和周围的人商量如何对付俄国，现在整个国家都在对日作战，同时对俄国开战很不明智，应为同时打两个肯定顾首不顾尾，而且中国现在百废待兴，这样下去，肯定得不到什么好结果，但是如果不打，任由俄国兵掠夺中国土地，很快就会让给他们以为中国好欺负，从而上来占便宜，就像狼咬了你一块肉，你竟然不反抗，那么狼肯定会接着咬下一块。
所以高进他们商量，用什么战术来对付俄国，以最少的兵力，能够阻止或者拖住俄国，众多参谋连日的召开作战会议，但都没有结果，最后有人提议重用当地的军法和地头蛇，然后辅助以民兵来作战，打算用人海战术将俄国人赶回去。
高进思来想去没有办法，最后只得同意，然后给胡跑发了一份电报，告诉了他们商议的记过，没想到胡跑却回电，拒绝了他们的这种作战，并且提供了一种全新的作战方法——游击战！胡跑在回信中说：“根据你们目前碰到的情况，我可以告诉你你们一个新的方法，使用游击战就可以达到咱们的目的，游击战，就是游窜作战，打一枪换一个地方，敌进我退，敌退我追，敌驻我扰，敌疲我打！
这十六字方针就是这种战术的精髓，你将排遣去的□□部队，只需要一万人即可，用这一万人分成五百人一个大队，一百人一个小队，让他们用这种战术来骚扰和打击俄国jūn_duì ，不要正面何其抗衡，只需要骚扰，烧毁他们的粮食和马匹，炸毁弹药库，偷袭他们的小股部队，这样就能达到目的，但是最重要的一点是，记得使用当地人来协助，当地人熟悉地形，可以在作战中起到极大的作用！”